Pubblicato in " Appunti " dicembre   2016 n 8 ,anno XII       HOME

Eccezioni alla  democrazia costituzionale  

Giovanni De Sio Cesari

Di fronte al fatto che in molti paesi occidentali per combattere il terrorismo islamico si fanno “eccezioni” alla liberta  costituzionalmente  garantite  non pochi osservatori  pensano che  se si comincia ad accettare stati di eccezioni poi non ci si ferma più: saremmo quindi a una crisi  della democrazia. Qualcuno si spinge a dire che cosi vince il terrrosimo perche ci obbliga a rinunciare alle noste liberta  anzi che questo sarebbe il fine ultimo del terrorismo stesso. Prescindiamo dalle finalita del terrorismo che sono ben altre : chiediamoci  invece se  le eccezioni rivolte al terrorismo distruggono o difendono le nostre liberta

In via preliminare osserverei che costituzioni (accordi internazionali, leggi)  non cambiano i grandi avvenimenti ma sono questi a cambiare le costituzioni : esse valgono fino a quando vi sono forze sufficienti a sostenerle  
Non saranno certo quindi costituzione o accordi a fermare  un colpo di stato o una rivoluzione ma soldati in armi  o  folle che scendono  in  piazze  a modificarle  

Di tronte  a una emergenza che in genere è improvvisa non possiamo certo cambiarle e per questo gia  nelle stesure delle costituzioni   (anche  la nostra costituizione non fa eccezione) sono previste clausole che permettono di sospenderle senza dare poi precisi limiti e indicazioni che NON  possono essere date perche non si conosce  quale possa essere la emergenza; guerre, rivoluzioni, colpi di stato . Il terrorismo nel sensio moderno non e sisteva quando furono redatte le costituzioni 

In linea piu generale la tesi che le eccezioni  siano distruttive  per la democrazia nasce dalla idea della   liberta politica come di  un principio assoluto come se si trattasse della gravita in fisica Ma la liberta,  anche quella  di espressione, è  un compromesso continuamente variabile fra la libertà del singolo e l’interesse generale ( o degli altri): gli stati di eccezione sono sempre presenti

Non è affatto vero che la democrazia (e la liberta ) c’è o non c’è. Non sono concetti classificatori ( come cane: o lo si è o non lo si è)  ma seriale come “forte”: si puo essere più o meno  forte

 Ricordiamo che  la libertà religiosa, la prima e il presupposto  di ogni liberta,  è nata in Inghilterra con la caduta degli Stuart nel 1688 : ma essa riguardava solo le sette protestanti mentre erano esclusi gli atei (molto pochi  ) e i cattolici che erano invece una gran massa (furono emancipati solo nel 1829  )  Quelli che in America scrissero che era autoevidente  che ogni uomo nasce libero possedevano schiavi per i quali evidentemente si faceva una  eccezione.

In italia lo statuto albertino permetteva di votare solo al 5% dei cittadini

Ma sono considerati momenti  essenziali della democrazia:  è una questione relativa al prima e al dopo 

Se guardiamo il mondo di oggi;  il Pakistan e  la Russia sono democrazie?  sono piu democratiche dell’Egitto di al Sissi o della Cina ma molto meno della Germania  e degli USA  Dove vogliamo mettere l’ assicella della distinzione? E un fatto puramente linguistico

il piccolo taccheggio non fa fallire il centro commercuiale  ( addirittura viene previsto nelle  spese ordinarie ) ma il grosso  furto la manda in malora : e cosi anche della democrazia. Se neghiamo liberta ai rari  integralisti islamici la  democrazia resta ma se la negassimo ai grillini non esisterebbe nessuna democrazia.

Una cosa è prendere provvedimenti  contro la opposizione politica  in grado di diventare maggioranza come avviene in questo momento in  Turchia  e un’altra prendere provvedimenti per contrastare nuclei di terroristi che non hanno il benche minimo seguito nel paese.

I primi falsano la democrazia,  i secondi certamente no: puo essere allora necessario stabilire delle eccezioni se vogliamo ssalvare la demcrazia

Negli Usa persino Guantanamo non ha affatto intaccata la democrazia e la liberta del popolo USA

 In nessun paese puo esistere una libertà assoluta, in nessun paese la libertà puo essere soppressa del tutto.